日期：1951-8-11 作者：[待确定]
为了有力的及时支持群运完成社会改革，必须正确的充分运用法庭，及时镇压反革命，迅速的如期完成清理所有案件，通过群众，及时处理，展开全面政策宣传，及加强做好反革命家属与对反革命管制工作，防止和减少破坏，为下步工作打下基础。
1、要求：
①争取将现有的积案在8月底清理完毕，9月上旬大部完成处理，坚决反对假造材料及加罪现象。
②处理犯人，必须开庭宣判，尽量争取在公审会上，有杀、判、放的三种犯人，使群众体会全面政策，分化敌人（如何开公审会详在后）
③在思想指导上必须树立依靠群众的思想，处理案件是群众中的一部分，案犯尽量送给群众斗争以解民愤，处理时必须事先争取群众意见，由群众讨论酝酿，尽量取得意见一致，反对硬性处理，以机械政策观点来压制群众的愤恨，变成破坏群运，不支持运动，而对群众泼冷水的现象，以防群众不满。
④处理案件，必须事先有准备、有组织、有领导，而反对粗糙，今日通知明日开会，事先不宣传，事后不了解搜集群众反映，而要做到有始有终，加强全面政策宣传，召开座谈会，争取群众意见，根据意见进行政策教育。
①上次已有专门指示，各区在回报中做得不全面，还未引起我们对这一工作的重视，根据其他县的经验于涪陵的实际情况证明，召开反革命家属会议的收效很大，既能分化敌人，又能减少破坏，各阶层有同情于拥护，因此要求各区在9月上旬，以乡为单位，普遍召开一次或二次对反革命家属普遍受到教育。
②开会必须有充分的准备，有领导的干部亲自动手，事先搜集实际情况（破坏思想情况等）做到心中有数，再吸收各界参加讲话（农民工商教师青年妇女等）这样代表性大，教育面广，防止为了开会而开会，一个会议起不了作用，解决不了问题，一哄而散，相反的给反革命家属起一种不好影响。
③内容：主要说明政策，政府态度，指出前途号召劳动改造，生产致富，并说明政府对反革命家属不同于反革命本人的看待，不只要不参与反革命活动，一律不加管制，这样以示政府宽大，使得反革命家属安心生产，前途有望。
反革命的管制工作，上次县委指示上，说得明确具体，而各区并未引起重视，这个工作是执行中央杀关管的全面政策之一种，希望各区重视，再提出如下意见。
①管制范围与对象，管制必须注意现行活动者，如造谣的旧军官，一贯道头子等，各种份子，土改中的不法地主，对一般的胁从土匪与守法的地主等，一律不加管制，这样来缩小管制范围，扩大群众力量。
②管制对象，必须投入生产，主要是以劳动管制为主，从劳动中改造发现问题，必须经常检查生产劳动。
一、开庭前的准备
（一）群众力量的准备
①召开积极分子与干部会议，将公审会的目的与案犯材料告知他们，使他们讨论。
1、材料的真实与不足。2、如何发动群众。3、如何动员发动苦主。4、如何展开宣传。5、讨议会议如何开法。6、讨论对地主恶霸如何带到会场，怎样分别处理（是乡里的地霸）。
（二）领导群众进行讨论酝酿
①干部与积极分子，分头召集群众会议，做报告后给群众讨论。
1、公审大会的意义与目的。2、这些案犯分别处理，对不对头，那些轻，那些重。3、我们如何管理反革命分子。4、我们如何斗争这批反革命罪犯。5、这些罪犯的材料确不确实，我们还补充那些。
（三）成立审判委员会，该委员会，必须前三天成立，而做实际工作。
①组织庭长、治安员、法庭专职干部，吸收农会、妇联、青年、文教、士绅等参加，一般9人至11人。
②公审会议分工，审判长、陪审若干人、检察官一人（一般是治安员）、书记官一人、司仪一人（指挥）、记者一人（教师）（这些就是第一项的人）
③开审判会议时，要说明开会意义与对案犯的材料研究、讨论，分工负责各项事宜。
1、谁负责搭台。2、谁负责整理材料、印发宣传品、出黑板报等。三、谁负责搜集情况群众反映等。
（四）开公审会议
①开会程序。②会场维持。一、划分地段。（各种人各村人站的地方）二、指挥统一。台上司仪指挥全场，村干负责维持各村开会人员会场秩序。三、对处理的案犯要绑紧绑好，防止犯人破坏。
③宣判。（按程序一一的做）
一、群众控诉后，审判长在未宣判前开一个审判会议，争取大众意见，是否可一致，意见统一后就宣判。
二、执行退庭后，各委员讲话，教育群众，均不要会后就将群众散了，而不对群众进行政策教育，而要说明全面政策，反革命要坚决镇压，为什么要杀、缓、判、放四种处理呢，这是执行中央的杀、关、管政策，根据法律、罪恶分别判理，这是正确的，缓期2年执行，并不是2年后就杀了，而是在2年中给他一悔过机会，如不好随时都可以杀，这个人基本上已判处死刑了。
④开过公审会议后，专门选出干部，召开群众座谈会，征求群众意见，搜集群众反映，问他们这一次公审会议有什么看法与认识，根据搜集到的情况，再教育群众贯彻政策。
一、开会。二、主席报告。三、公审开庭。四、提犯人到庭。五、控诉。（原告人、被害人控诉）六、检查官提起公诉。七、大会讨论。八、宣判。九、自由讲话。十、执行。（死刑者枪决，释放者放，交群众管制者交、关者关）
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